中共张掖市委办公室  张掖市人民政府办公室

关于规范乡镇公务接待严格实行村级零接待制度的暂行规定

    为进一步规范乡镇公务接待，严格实行村级零接待制度，加强农村基层党风廉政建设，推进社会主义新农村建设，根据省委办[2006]56号文件精神，特制定本暂行规定。

    一、健全乡镇食堂管理制度，规范公务接待。各乡镇要按照“人员落实、制度健全、措施有力、经费保证”的要求，确定专人负责，建立食堂管理工作机构，并根据各自实际制定食堂管理工作制度，使食堂管理工作有章可循。针对部分乡镇食堂用房面积小、环境差以及食堂硬件设施缺乏的现状，要投入适量资金对食堂进行改造，努力建设一个环境舒适、卫生整洁、价廉实惠的食堂用餐场所。乡镇公务接待一律安排在机关食堂就餐，本着从简节约的原则，严格控制接待标准和陪餐人数，杜绝铺张浪费。

    二、全面实行村级零接待制度。各乡镇要按照上级有关规定和要求，对原有的公务接待制度进行完善。机关干部下基层帮助指导工作无特殊情况一律会机关食堂就餐，特殊情况确需在经营性饭店用餐的要严格掌握接待标准，控制陪同人员、并推行谁接待谁先付钱结账的制度。村委会一律不得开支公务接待费，不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员，不得赠送礼品和安排其他消费活动。对确需在村里进行的公务接待，由乡镇统一安排，费用由乡镇承担。驻村或包村干部需在当地用餐的，一律按实际用餐费用交纳伙食。

    三、严格规范各级党政机关及其工作人员的行为。到村一级检查指导工作，不得接受公款宴请、礼品馈赠及其他消费活动，不得由村承担任何会议或公务活动的相关费用，不得到村报销应由个人负担的任何费用。

    四、加大对乡镇财政的支持力度。省、市财政每年分别给各乡镇补贴经费3万元和1万元，各县区每年也应给予乡镇一定的公用经费补贴，以缓解乡镇经费紧缺的困难。

    五、实行招待费公开制度。各乡镇要严格执行“两公开一监督”的制度，公务接待费开支情况必须列入各单位财务公开内容，每月在公开栏内公布，数额较大的要逐笔、逐项公开，并公开经手人、接受群众监督。

    六、建立审批审查备案制度。市直有关部门要会同县区清理规范对在乡村两级举办的各类检查、评比达标、庆典活动，建立严格的审批备案制度。

    七、建立健全监督机制。各县区委要加强组织领导，建立责任制。切实规范乡镇公务接待，严格实行村级零接待制度。实行乡镇公务接待和村级零接待情况逐级报告制度，县（区）、乡镇每半年向上一级纪检监察机关和财政部门报告一次。纪检监察机关、财政、审计、农业等有关部门要加强对乡镇公务接待和实行村级零接待制度情况的监督检查。各乡镇的招待费开支要列入乡镇主要领导离任审计的内容之一，对审计中发现的违法、违纪问题，审计部门应及时向有关部门移送。

    八、各县区、乡镇要结合实际，规定规范乡镇公务接待、实行村级零接待制度的具体规定。

    九、本暂行规定自发布之日起施行。